2013年2月初，北京市《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的若干政策》挂到首都之窗网站上，公开向社会征集意见。该文件对民营医疗机构运行涉及的准入、水、电、税费、人才、价格、土地等18个方面的优惠政策等作了规定。

    北京三博脑科医院董事长张阳说，该院2004年创办，2011年手术量达2300台，收入1.76亿元，上缴税收4400万元。2010年，该院成为首都医科大学的附属医院，提升了医院的学术地位。但人才障碍是民营医院持续高水平发展的最大瓶颈，如何让公立医院的优秀医生流动起来，走进民营医院，是民营医疗行业最迫切的愿望。张阳说，北京某医院有一位很知名的教授想来该院，辞职报告打了1个多月，但医院不批。北京美中宜和妇儿医院总裁胡澜说：“特别希望政府出台政策，鼓励优质医疗资源向我们流动，医师多点执业切实落实下来。我们有没有可能成为医科大学的附属医院，有没有可能跟附属医院有一些合作模式，这些对我们来说是最紧迫的。”

    北京北亚医院院长肖正权介绍，该院1985年成立，2002年以后该院斥资120亿元在北京房山区收购40亩地创建了300张床位的分院，去年年手术量为3000台，收入在1亿元左右。“我们现在床位住满了，想扩建，但是贷不到款。民营医院用地非常困难，取得划拨地目前还是不可能的事。”肖正权说，自己的医院是新农合医保定点机构，但能够纳入定点的民营医院是少数，这也是困扰大部分民营医院的障碍。

    首先，在用地方面，北京市提出将社会办医疗机构用地纳入年度计划，非营利性机构可以按协议出让和租赁方式取得用地，社会办医疗机构经国土等有关部门审核也可以协议出让。

    其次，社会资本举办非营利性医疗机构，或者在医疗资源薄弱地区举办医疗机构，可以申请政府投资支持，同时支持社会办医疗机构以股权融资、项目融资、抵押贷款。在医疗保险政策方面，社会办医疗机构跟政府办医疗机构一视同仁。

    第三，社会办医疗机构的用水、用电跟政府办医疗机构同价。税收也有优惠。对社会办非营利性医疗机构免企业营业税，制剂免增值税，自用的房产、土地免征房产税和城镇土地使用税，社会办非营利性医疗机构符合有关规定收入免征所得税。社会办营利性医疗机构取得的收入直接用于改善医疗条件的，自取得执业登记起3年内自产自用制剂免增值税，自用的房产土地免房产税和城镇土地使用税。

    在推动社会办医疗机构发展过程中也有几个需要研究讨论的问题。例如，社会办医疗机构在医疗机构设置规划里面是什么位置，政府要不要统一规划？现在医生是单位人，要不要创造条件往社会人过渡？现在的社会办医疗机构条例是1994年制定的，实际工作中出现了很多的变化，要进行法律法规的调整。